为进一步加强机关作风建设，根据市委关于开展以强化执行力为主要内容的机关作风建设活动（以下简称作风建设活动）的总体部署，结合市妇联实际，现就市妇联机关作风建设活动制定如下实施方案。
    一、活动目标
    通过开展作风建设活动，使机关全体党员干部的执行意识明显增强，执行能力明显提高，执行态度明显转变，执行效率明显提升，推动市妇联机关作风建设制度化、规范化、常态化，为我市妇女儿童事业发展提供坚强的作风保证。
    二、总体要求
    （一）全覆盖。将作风建设作为市妇联下半年队伍建设的一项重要内容，坚持“层层行动、人人参与、个个提高”，做到全面参与、全面覆盖。
    （二）严要求。落实“查找问题有广度，整改承诺有力度，建章立制有硬度”的要求，坚持边学边查、边查边改、边改边建，做到先人一步、快人一拍。
    （三）高标准。做到“四个坚持”：坚持一手抓班子、一手抓路子，抓责任、抓落实，强化执行力，推动各项工作落到实处、高效推进、收到实效；坚持群众路线，开门整风，广泛吸纳妇女群众参与，自觉接受群众监督；坚持解决思想认识与逗硬纪律措施相结合，教育引导机关干部强化执行意识，严肃处理不作为、慢作为、乱作为行为；坚持督促检查，对症下药，找准抓实机关和干部在执行力方面存在的突出问题，努力提高执行意识、执行能力、执行态度和执行效率。
    （四）求实效。通过开展作风建设活动，凝聚市妇联机关干部的智慧力量，更好第团结带领广大妇女“上下一条心、齐心抓发展”，为我市推进“三大联动、六个跨越、六个美丽”做出更大贡献，谱写靓丽、壮丽、美丽的中国梦乐山妇女篇章。
    三、对象范围
    这次市妇联机关作风建设活动的对象范围是机关全体党员干部，重点是科级以上领导干部。
    四、主要内容
    重点是解决“三个问题”，开展“一个教育”。
    （一）解决执行意识不强的问题。落实“七个坚决、七个做到”要求：坚决克服阳奉阴违、敷衍塞责，做到令行禁止、说话算数；坚决克服墨守陈规、怕担风险，做到锐意进取、敢于担当；坚决克服推诿扯皮、相互掣肘，做到顾全大局、通力合作；坚决克服表面应付、作风漂浮，做到踏石留印、抓铁有痕；坚决克服上下一般粗、甘当“二传手”，做到亲力亲为、创新实践；坚决克服萎靡不振、得过且过，做到奋发有为、迎难而上；坚决克服疏于管理、好人主义，做到碰硬较真、严格管理。
    （二）解决庸懒散拖的问题。大力整治“三个顽疾”：整治办事效率低、工作节奏慢等问题，提高办事效能；整治机关纪律松弛，上班时间看视频、打游戏等问题，改进看板管理，逗硬工作纪律，提高工作效率；整治定位不准、目标不高、责任不清，忙闲苦乐不均，干多干少一个样，干好干坏一个样等问题，强化内部管理，规范职责分工，严格目标考核，完善奖惩制度。
    （三）解决执行力递减的问题。针对性推进“四个强化”：强化能力建设，重点解决机关干部能力不强、水平不高、业务不熟、状态不佳等问题；强化督促检查，重点解决态度冷硬、玩风过盛、追名逐利等问题；强化纪律意识，重点解决责任心不强，值班不到岗、驻守不到位等问题；强化制度规范，重点解决联系群众不紧、服务妇女不到位等问题。
    （四）开展“四反对四争当”专题教育。组织开展“四反对四争当”专题教育，并贯穿作风建设活动始终：反对消极无为、自由散漫、动力丧失的消极干部，争当积极向上、只争朝夕、主动作为的进取干部；反对思想僵化、固步自封、死搬教条的守旧干部，争当思想解放、锐意进取、敢作敢为的创新干部；反对光说不练、作风不实、脱离实际的漂浮干部，争当求真务实、严谨细致、善抓会管的细节干部；反对不负责任、不讲效率、不守纪律的拖拉干部，争当说了就算、定了就干、干就干好的立行干部。
    五、方法步骤
    主要分为“查找问题、整改承诺、建章立制”三个阶段，每个阶段大体安排一个月时间。
    （一）查找问题阶段（7月份）。一是开展“四学”。采取召开市党组会、执委会、干部职工会等形式，集中时间开展专题学习，重点学习中央、省、市关于作风建设的相关规定，学习6月18日习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话，学习全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神，学习市委、市政府主要领导在机关作风建设推进大会上的讲话。以“提神、提效、提速”为主题，结合实际开展作风建设大讨论。二是开展“三查”。采取召开不同层面座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表、公布联系电话等形式，通过领导点、同事评、群众提等途径，着力查找领导干部在执行意识方面存在的突出问题、机关在庸懒散拖方面存在的突出问题、党员干部在执行力递减方面存在的突出问题。三是召开“三会”。召开市妇联领导班子民主生活会、机关党支部组织生活会、干部职工会，查找本单位、本人在执行力方面存在的突出问题，开展严肃认真的批评与自我批评。四是做好“四析”。撰写单位及个人剖析材料，深刻剖析作风建设方面存在的主要问题、具体表现、主观原因、思想根源。
    （二）整改承诺阶段（8月份）。一是制定整改方案。针对查找出的问题，制定单位及个人整改方案，做到整改事项、措施、责任、时限和效果“五明确”。对群众意见较大、问题较突出的进行专项整改。二是进行公示评议。整改方案在一定范围内公示，整改措施征求“两代表一委员”意见，整改效果接受“两代表一委员”评议。三是做出整改承诺。进行整改公开承诺，机关干部签订强化执行力书面承诺书。
    （三）建章立制阶段（9月份）。围绕强化执行意识、提高执行能力、提升执行效率，进一步建立完善提高执行力的长效机制。一是健全工作责任制度。建立妇联领导与部室之间、部室与干部职工之间的责任制，做到任务明确、要求明确、责任到人。二是落实决策执行报告制度。部室责任人每月定期向妇联领导班子报告工作情况，及时报告阶段性工作和重大决策执行情况。三是建立完善新闻发言人制度。定期或不定期召开新闻通气会，定期向社会通报工作和决策执行情况。四是完善督查督办机制。做到每项工作有部署、有督查、有考核、有结果。五是建立健全执行责任追究制度。对工作不力、执行不强、弄虚作假、管理混乱、不能按时完成工作任务的机关干部进行严肃问责。六是推行妇联干部改进作风“五个一”制度。做到每名机关干部每年“指导一个基层妇联、记一本妇情日记、写一篇调研报告、做一次基层蹲点、抓一户帮扶对象”。
    六、工作保障
    （一）加强组织领导。成立乐山市妇联机关作风建设活动领导小组，由市妇联主席廖敏任组长，副主席童义华、陈红骏、办公室主任刘鸿飞为成员，全面负责机关作风建设活动。
    （二）注重宣传引导。在“乐山妇联网”开设机关作风建设活动专栏，大力宣传作风建设的意义、做法、经验和工作动态。利用各级新闻媒体，及时报道市妇联作风建设信息，扩大作风建设活动的覆盖面和渗透力。
    （三）强化督促检查。市妇联各领导班子成员要加强对分管部门和干部作风建设活动的指导和督促检查，帮助端正思想认识，查找分析领导干部、部门和机关干部在执行力方面存在的问题，有针对性地制定和落实整改措施，做到真查、真改、真逗硬。

                                   中共乐山市妇联党组
                                      2013年7月9日