乐山市妇联党组书记、主席 廖 敏 
（2014年2月27日） 

同志们： 
    在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大战略部署。根据中央和省委、市委的统一安排，市妇联作为第二批开展教育实践活动的单位，今天，我们在此召开机关全体党员大会，对开展教育实践活动进行动员和部署。 
    为指导和帮助市妇联开好此次动员部署会议，以欧文中同志为组长的市委十二督导组特地莅临督导，在此，我代表市妇联党组和全体党员，对督导组的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！等一会欧文中同志将作重要讲话，大家要认真贯彻落实。市妇联《实施方案》已印发给了大家，下面，我代表市妇联党组，就开展好市妇联党的群众路线教育实践活动讲四点意见。 
    一、充分认识重要意义 
    在全党开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大的明确要求，体现了党中央动真碰硬改进作风、加强党的建设的坚定决心和信心。全会党员干部要充分认识开展教育实践活动的重大意义，结合妇联自身实际，把开展教育实践活动作为当前首要的政治任务，抓紧抓好、抓出成效。 
   第一，群众路线是党员干部的生命线。人民群众是历史的创造者和社会变革的决定力量，在党和国家的发展进入新的历史时期，面对全面深化改革的艰巨任务，面对乐山先于全省全面建成小康社会的宏伟目标，妇联的每一位党员干部都应该具有强烈的责任感和使命感，以共产党员的身份重新认识自己、客观剖析自己，以共产党员的标准对照检查自己、深刻反省自己，以人民公仆的宗旨时刻警醒自己、不断提升自己，担负起一个党员干部对组织、对群众的职责，始终当好“合格一兵”，把占乐山总人口近一半的广大妇女团结起来，把妇女姐妹力量凝聚起来，为实现中华民族伟大复兴中国梦而共同奋斗。 
    第二，群众路线是妇联组织的活力泉。作为党联系妇女群众的桥梁纽带，妇联组织与占人口半数的妇女群众有着天然的密切联系，保持与妇女群众的密切联系，既是妇联组织性质的必然要求，也是妇联组织的生命源泉，更是妇联组织的永恒主题。这就要求我们必须自觉树立党的宗旨意识，坚定不移地贯彻党的群众路线，做到始终植根妇女群众、密切联系妇女群众、紧紧依靠妇女群众、有效服务妇女群众，凝聚广大妇女群众的智慧和力量，不断巩固党执政的妇女群众基础，共同为党和国家的事业而奋斗。 
    第三，群众路线是妇联干部的动力源。妇联干部接触的是妇女姐妹、从事的是群众工作，如果我们作风不为民务实，形象不可亲可信，妇联组织就会脱离妇女群众，而脱离妇女群众的妇联组织也就失去了存在的价值。当前，市妇联干部总体素质是好的，是有战斗力的，但“四风”问题在我们的工作中和党员干部身上也不同程度地存在。开展党的群众路线教育实践活动，就是要促进我们清醒认识并着力解决自身存在的突出问题，努力树立可亲可信的妇联干部形象，以作风建设的新成效回应妇女群众的新期待，开创妇联工作的新局面。 
    近年来，市妇联领导班子坚持“妇联工作我争先，创先争优我奉献”的主题，强化作风建设，推动妇联工作不断上台阶、上水平，赢得了社会各界和妇女群众一致好评。 
    但是我们也要清醒地看到，妇联虽然工作成效明显，但形式主义问题并不是没有;妇联虽然是群众组织，但官僚主义的倾向并不是不存在;妇联虽然根植于妇女群众，但享乐主义的表现并不是找不到;妇联虽然权力轻、资源少，但奢靡之风的苗头并没有完全杜绝。“四风”问题在我们的工作中和党员干部身上不同程度地存在：有的抓工作不实、指导推进工作不力，汇报工作头头是道、基层落实蜻蜓点水，重活动形式轻服务内容、重启动部署轻督促推动，习惯于年初布置、年底表彰；有的联系妇女不够密切、群众感情不够深厚，忙于机关事务、疏于走进基层、少于调查研究，基层妇女所需所盼了解不够，凭经验办事，按惯例干活，单打独斗多、部门协作少；有的好人主义、懒人主义，遇到矛盾上交、遇到困难推诿，缺乏吃苦精神，工作讲条件、讲方便、讲舒适；有的勤俭办妇女儿童事业的意识不强，不会精打细算，群众性妇女活动有时存在一定浪费现象，进村入户调研有时还存在县乡妇联陪同，等等。这些问题如果不及时有效解决，就会影响妇女工作，影响妇联形象，影响全市妇女事业发展。 
    二、准确把握部署要求 
    开展好教育实践活动，关键是要把中央和省委、市委的精神学习领会好，做到思想上警醒、行动上自觉，推动活动扎实开展。 
    第一，把握指导思想和总体要求。这次市妇联教育实践活动的指导思想是：认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以落实中央八项规定、省市十项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》为切入点，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以“下基层、接地气、访妇情、办实事”活动为载体，组织党员干部“走出机关、走向基层、走进妇女”，着力解决妇女群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下妇女工作的能力，为推动“三大联动、六个跨越、六个美丽”发展目标提供坚强保障。总体要求是：按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、党的基层基础工作进一步夯实，做好妇女群众工作的能力和水平进一步提高，努力形成“开放、包容、务实、创新”的良好风气，以作风建设的新成效促进妇女和妇联工作科学发展。 
    第二，把握主要任务。按照中央统一要求，市妇联教育实践活动的主要任务是：抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。 
    第三，把握基本原则。坚持正面教育为主的原则，通过学习教育让大家都经历一次深刻的思想灵魂深处的洗礼；坚持批评和自我批评的原则，强化问题导向，开展积极健康的思想斗争；坚持开门整风的原则，把妇女群众满意作为衡量活动成效的重要标准；坚持领导带头的原则，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。坚持载体推动的原则，以开展“下基层、接地气、访妇情、办实事”活动为常态化载体，让妇女工作真正扎根在基层、活跃在基层、见效在基层。 
第四，把握重要遵循。领导干部带头学习调研、带头征求意见、带头对照检查、带头整改落实、带头推动实践；把教育实践活动与深化“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动紧密结合，与落实中央精神和省委市委全会精神、全国及省妇代会部署紧密结合，与完成妇联年度目标任务紧密结合，与保障和改善妇儿民生紧密结合，与解决领导班子和党员干部作风方面突出问题紧密结合。这“五个带头”“五个结合”是我们开展活动的重要遵循。 
    三、严格遵循方法步骤 
    按照实施方案，活动分三个环节进行。对每个环节和每项重点任务，我们要一项一项认真研究、一环节一环节扎实推进、一件一件落到实处，确保基本环节不能少，规定动作不变通。 
    第一，学习教育、听取意见环节，突出“学”、“访”两个字。 
    学，即加强学习教育和理论武装。要把学习作为第一位任务，采取集中学习与分散自学相结合，坚持理论联系实际，通过深入学习、展开讨论，达到加深理解、统一认识的目的。我们将采取集中学习、专题教育、专题讨论、实地参观、个人自学等形式，重点抓好党组中心组学习会、机关支部会的集中学习培训和专题讨论，组织实践教育、正面教育、反面教育、宣讲教育“四个专题教育”，开展群众路线怎么走、改进作风怎么办、五好干部怎么做、改革发展怎么干“四个专题讨论”。同时开辟专栏，为党员提供学习交流平台。每位党员结合学习认真撰写参加活动的体会和收获，纠正不符合为民务实清廉要求的行为。 
    访，即听取意见，这是找准存在问题的重要前提。我们要采用主动纳谏、开门评风、百姓听音、基层问症、躬身自省、网络集言等做法，集中开展“基层夜话”、网络对话、走访谈话，组织基层妇联评、代表委员评、妇女群众评的“三话三评”活动，通过乐山妇联网、主席信箱、12338热线、发放征求意见表、召开座谈会等形式，开展“五访纳谏”，走进妇女听、组织妇女评，把握基层妇联组织和妇女群众所需所盼，为查摆问题、整改提高做好基础工作。 
    第二，查摆问题、开展批评环节，突出“谈”、“评”两个字。 
    谈，即通过谈心谈话查找问题。认真执行谈心谈话制度，通过面对面的坦诚交流，促进同志间相互帮助、相互提高。谈心谈话坚持做到四个必谈：党组主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，分管领导与分管部室负责人必谈，部室主要负责人与本部室党员必谈。谈心谈话要推心置腹，坦诚交流，该提醒的提醒，该批评的批评，并认真听取和征求别人对自己的意见。 
    评，即开展批评和自我批评。要高质量召开班子专题民主生活会和支部组织生活会，开展积极健康的思想斗争，做到“五要”：要瞄准靶，防止走偏跑题，少说成绩多说问题;要触灵魂，防止浅尝辄止，进行深刻党性分析和自我剖析;要指要害，防止隔靴搔痒，不避重就轻回避矛盾;要真交锋，防止各说自话，自我批评和相互批评相结合;要受监督，防止自导自演，主动接受群众监督评议。会前广泛征询意见，会后要在市委规定的范围内及时通报情况。我会专题党组民主生活会、支部组织生活会原则上不少于1天。 
    第三，整改落实、建章立制环节，突出“改”、“建”两个字。 
    改，即整改落实。要按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求，重点针对“四风”方面存在的问题，制定整改任务书和时间表，在一定范围内承诺公示并逐一整改到位，以服务妇女群众的成果检验教育实践活动的成效。针对领导班子和党员干部存在的突出问题，注重综合分析研判，对存在一般性作风问题的，立足于教育提高促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关严肃查处；对违反党章和党纪党规的党员，及时进行教育和组织处置。 
    建，即建章立制。要进一步建立健全制度，对贯彻党的群众路线的已有制度，且实践检验是行之有效的，长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务的，抓紧修订完善；对实践中创造的好经验好做法，及时总结完善，上升为制度成果，使制度成为党员干部联系服务妇女群众的硬约束。通过教育实践活动，推进妇联改进工作作风、密切联系群众制度化、常态化、长效化。 
    四、切实加强组织领导 
    开展党的群众路线教育实践活动，是当前的一项重大政治任务。我们一定要精心组织，周密安排，以每个环节的高质量，确保整个活动的高成效。 
    一是强化工作责任,处理好统与分的关系。我们成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，由我任组长，义华、红骏同志任副组长，各部室负责人为成员；领导小组下设办公室，由童义华、刘鸿飞同志任办公室正副主任，负责日常工作；办公室内设综合、联络、督导、宣传四个工作组，分别由刘鸿飞、徐雯、殷宏毅、唐藏丽同志担任组长。每位同志在要明确责任、分工负责、密切配合，努力形成工作整体合力。 
    二是坚持领导带头，处理好上与下的关系。这次教育实践活动的最大特点是领导带头、自上而下，中央为全党作出了示范，市委常委会为全市作出了表率。领导小组每位成员既是活动的领导者、组织者，又是普通的参与者，要以双重身份积极参加此次活动，带头开展学习调研、带头征求意见、带头进行对照检查、带头抓好整改落实、带头推动工作实践，做到认识高一层、学习深一步、查找先一着、整改快一拍，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。 
    三是讲究方式方法，处理好正与反的关系。加强正面引导，用中央及省市委的最新精神、规定的必读篇目、先进的典型事迹等，激励教育广大党员干部坚定理想信念，增强服务意识，坚守共产党人的精神追求和价值观念。既要坚持整风不整人，又不能治标不治本;既要坚持严格标准，又不搞降格以求。通过对“四风”问题的认真查摆，找出共性问题，坚决落实整改，对发现的违纪违规问题，要决不姑息，严肃处理，实现“批评促团结、整改共提升”。从正反两方面，激励引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上来，凝聚起推动教育实践活动的正能量。 
    四是注重统筹兼顾，处理好破与立的关系。这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，我们要正确处理好开展教育实践活动与做好当前工作的关系，做到统筹兼顾。要坚持规定动作与自选动作相结合。党组从妇联工作实际出发，提出了“下基层、接地气、访妇情、办实事”的常态化活动载体，党员干部要结合实际，提出进一步细化、深化的具体办法和措施，力求规定动作常做常新、自选动作突出特色。要坚持解决问题与建章立制相结合。活动中要坚持做到边学边改、边查边改、边整边改，针对查摆出的突出问题，建立完善相关制度，拿出切实可行的办法予以解决。要坚持教育活动与推动妇联工作相结合。刚刚召开的市妇联六届四次执委会议对全年工作任务进行了部署，全市“三八”节十大重点纪念活动即将全面开展，工作头绪较多，大家要统筹安排，做到两手抓、两不误、两促进。 
    同志们，开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，任务艰巨。今天市妇联的教育实践活动已全面展开了，希望全体党员干部以高度的政治责任感、良好的精神状态积极参与活动，自觉接受党性锻炼和组织考验，以作风建设的新成效推动乐山妇女事业再上新台阶。